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郭嘉谏言道：“百姓最重看法便是安居乐业。除非故乡烽火连天，迫不得已方愿远迁。而大多远迁之人，待老去故去后，也但愿先人将骨灰带回故乡安眠。现在此地烽火未曾伸展，长江未曾众多，没有半点天灾*。主公若公布法律令他们拜别，恐怕是将这些百姓逼离庐江，反去南边。届时，主公北防空虚，不成谓不忧。”

他回顾大殿高座,一时万念俱灰,便*于屋中。

世人闻之，皆皱眉沉思起来。

同时，再度申令九州遵循他所公布的律法鼎新，只是孙权、刘备并不承认曹操集权，并不在江东、西川之地实施变法，也唯有曹操地点的北方，鼎新力度进一步加强。

曹植感觉这个期间农业的特性，是农作物种类并未几，地盘广淡但是操纵率不高，耕作东西并不发财，更因战乱贫乏壮丁导致耕作百姓也不敷等等。

此前他将荆州六万兵马带入西川,半年多来，死伤者已有过半，是以他与诸葛亮的本意是效仿曹操，挟持刘璋以令益州大将共同抗曹。但是刘璋安闲赴死,明显出乎了他们料想。更何况*如此大的动静，全部成都百姓都已晓得,底子瞒不下刘璋死讯。

啦啦啦亲说，“郭嘉方面如何一点提示都没有？？本来他不是还觉得他们二人之间只是曹同窗的双方面小小少年心机么，如何他俄然贯穿了此中真意，并且竟然又如此直白清楚地回应了？！！”

建安十八年春仲春,刘备几近是以着迅雷不及掩耳之势占取益州，囚禁刘璋。然后以刘璋兵符调刘循一万兵马,劫杀钟繇与张鲁。

而这半年缓冲时候，也令他们找到了合适的体例。待曹操返来，也定能天然相处。

想来郭嘉亦是如此。

曹操见状心中对劲，然后他才对郭嘉道：“哦？为何呢？”

郭嘉起首表示反对道：“鄙人觉得，不成。”

曹丕躬身道：“儿觉得，父亲能够令这些百姓北迁。”

不久，曹操上禀天子，仿照古制将天下的十四州归并为九州。此番改制，拔除司隶校尉部与凉、幽、并、交四州；将司隶所领分入雍、冀、豫三州；并凉州入雍州；并幽、并二州入冀州；又废交州将所领分入荆、益二州。

曹操闻之只道：“诸位以为子桓建议如何？”

曹操看了他一眼，略略点头：“你们若能再长进一些，为父也能放心了。”语罢，也不再管这个两个儿子，转而扣问众谋士道：“孙权所言便是啊，再打下去，我军并无任何胜算。只是孤若退兵北还，恐怕他权转头就要抄略此地百姓了！”