第一百八十五章:胥吏[第2页/共3页]
陆承启重生的光阴尚短,对于这些个宦海潜、法则,晓得得还不是很多。如果他晓得这些小吏这般惨痛,每个月做的活比一个县官多很多,俸禄还不是由朝廷来出,而是由每个雇用他们的官员来出。
处所官府内的小吏除了措置文书、供官员差遣外,还要催征赋税、押送官物、办理堆栈、保持治安等任务,合作也很细了。这些处所州府的小吏统称为“公人”,他们按事情分歧可分为“仓吏”(把守堆栈)、“纲吏”(押送官物)、甲头(催征赋税)、拦头(搜检漏税)、“狱吏”(把守监狱)、治安吏(保护村落治安)等。能够说,算上小吏的话,大顺的官员是历朝历代最多的,这就不免呈现了冗官的征象。
而大顺立朝之初,有感于前朝对于处所的节制太弱,而进一步强化中心集权统治,加强对处所的节制。朝廷制定的各项政策及法规通过圣旨情势颁布至天下,处所州府上的各种信息也以奏章的情势上报朝廷。公文来往之频繁赛过以往任何期间,而公文的誊写、点检、批勘及收发、通报等事情首要由各个衙门的小吏完成,小吏成为相同朝廷与处所州府的桥梁。
小黄门回报给陆承启以后,陆承启暗自点了点头。李诫的反应,完整在他的料想以内。小黄门前脚都没走,李诫都开端安排事情了,并没有因为原工部尚书黄锡时的致仕而遭到影响。
处所州府的小吏不但与官员交结,与强盗勾搭,还与本地的富豪相勾连,共同逼迫百姓。有的侵犯民田,有的捏造税产簿,盗窃税款;更有甚者,将富豪的税赋转嫁到浅显民户身上。这些行动既形成朝廷财税的大量流失,也减轻了民户的承担。
大顺的法律,较之历朝历代都完整很多,各衙门都有专门的行政法规,法律条则也日趋繁密,这令刚上任的官员难以适应,在措置政务时,越来越倚重衙门内耐久任事、精通律令的老吏。就连翰林学士草拟的圣旨也要经孔目吏审读无误后再颁下。免得出了错,那但是会引发民愤的大事情。
但有些小吏也属于恶吏,贪腐起来比一些官员还短长。小吏漫衍于朝廷至处所州府各级衙门中,职掌分歧,赇赂的体例也分歧:进奏院的小吏通过泄漏奥妙以邀利;三司小吏则操纵考核帐籍之便以索贿,而办理官府财物的小吏吏则乘机并吞、盗取。为害最大的当属朝廷三省的小吏,特别是办理人事、卖力官员磨勘迁徙与黜罢的吏部小吏(铨吏),他们仗着本身对人事任免条法的熟谙,操纵手中所把握的官阙来勒迫官员,目标不过是索贿、或泄私愤。幸亏陆承启撤掉三省。设立内阁,才算压住了这股歪风邪气。