第二节 新经济政策与马来人经济支配地位的形成[第4页/共6页]

与新经济政策的制定和实施相干的一些当局尽力，独立以来一向在停止着，新的经济政策与以往比拟，其分歧之处就是在信任制生长战略下，当局通过实施国度本钱主义，对经济社会生长过程施加全面的强迫性干预。正如有关学者所指出的，新经济政策本色上是一项以信任制为根本的奇特生长战略，这项战略有两个根基特性，这就是：第一，对财务开支、资本分派和投资重点的挑选是遵循信任办理人所定的前提和体例，在没有合作的环境下做出。第二，经济资本的节制权和具有权被分开，节制权把握在信任办理人手中。信任办理人则由两个阶层构成，第一阶层即上层是一小撮制定政策目标的政治决策者，第二阶层是他们上面的一大群大众办事官员和事情职员，他们扮演着中间人的角色，卖力实施、推行和监督各项信任轨制下所制定的打算和工程。

新经济政策的两大生长目标：一是消弭贫苦，这是一项被宣布为不分种族的经济社会生长行动。因为马来西亚的贫苦题目，在很大程度上被以为是马来人题目，以是，消弭贫苦也就以消弭马来人的贫苦为主。二是社会重组，即让马来人走出农业、乡村，全面参与国度的经济社会生长过程，以窜改殖民地期间种族与经济职能相干联的局面和马来人传统的农夫形象。新经济政策的本色是生长马来人的经济，晋升马来人的经济职位，令他们在国度经济糊口中获得安排职位，以与其已有的政治安排职位相匹，并为这一政治安排职位奠定更加坚固的根本。总之，逐步实现和稳固马来人在国度中的全面安排职位，这是马来西亚族群政治史的一个本色性、根赋性的线索。以是，马来西亚20世纪七八十年代推行的新经济政策，正如许多阐发人士指出的那样，表现了土著（马来人）至上主义的精力。“新经济政策也被当作是刚获独立的第三天下国度要将本钱和失业机遇本地化，同时要节制和占有天然资本和本钱的民族主义经济。只是，在马来西亚，所谓的民族主义经济纯属马来人的，它与其他民族毫无干系。”当然，这并不否定汗青上生长马来人经济的客观合法性与公道性，而仅是就马来人政治魁首的某种主观企图以及他们在族群公允题目上疏忽非马来族群的一样合法公道的要求而言的。